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泉州市司法局 泉州市律师协会关于进一步严格落实律师行业监督管理工作的通知

日期: 2019-11-12   来源: 本站原创   点击数: 180
泉州市司法局 泉州市律师协会关于进一步严格落实律师行业监督管理工作的通知
各县(市、区)司法局,市直各律师事务所:
   当前,随着扫黑除恶专项斗争工作、“套路贷”违法犯罪活动专项整治工作的深入推进,对律师政治站位、专业能力、执业行为提出更高的要求和挑战。但近年来对律师执业的投诉、举报以及司法建议书陡增,个别律师执业不诚信、不规范,违反职业道德执业纪律问题时有发生,甚至出现个别律师参与违法活动,造成了不良社会影响,严重损害律师行业形象。为促进律师事业健康稳步发展,现就进一步严格落实律师行业监督管理工作的有关要求通知如下:
   一、切实加强律师队伍政治思想教育工作
   1.市、县两级司法行政机关、市律师协会、各律师事务所要齐抓共管、高度重视律师队伍思想教育工作。要把加强律师队伍思想政治建设作为律师所建设的首要工作。把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业基本要求。各律师所党支部要按照“不忘初心、 牢记使命”主题教育的部署、安排,认真抓好学习教育、检视问题、整改落实,充分发挥律师所党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用。
   2.各律师事务所要进一步加强执业纪律、职业道德规范的日常教育,认真组织学习《律师法》《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》《律师和律师事务所违法行为处罚办法》《律师执业行为规范》等相关法律、法规、规章和行业规范、政策;认真贯彻落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求,深入学习“两高两部”关于办理黑恶势力犯罪案件、“套路贷”刑事案件的相关指导意见,切实增强依法依规执业意识。
   3.市律师协会、各律师事务所要定期组织律师进行职业道德执业纪律教育培训。组织开展律师职业道德执业纪律专项教育和律师行业警示教育活动,以“反面教材”警醒律师行业严格遵守执业行为规范,不断增强自律意识。
   二、切实加强律师事务所和律师日常监督管理
   1.市、县两级司法行政机关要进一步加强对所辖律师事务所和律师的日常监督管理,要经常深入律师事务所开展现场监督检查。对历次检查中发现问题较多的律师所或投诉举报多、内部管理混乱或有违法违规记录的律师所应加大监督检查力度,列为重点检查对象,实行重点监管。
   2.司法行政机关、市律师协会要认真做好律师、律师事务所违法违规行为投诉处理工作。尤其是律师在办理涉黑恶势力犯罪案件,重大敏感、群体性案件的辩护或代理工作中发生的违法违规行为,要切实做到发现一起,严肃查处一起。
   3.律师因涉嫌犯罪被采取刑事强制措施的,司法行政机关、市律师协会应当暂停其履行律师职务和会员权利,所在律师事务所不再安排该律师接受新的委托,已经接受委托正在承办的案件和法律事务转交该所其他律师承办。
   4.律师因违法执业被行政处罚,其所在律师事务所及律师所主任2年内不予推荐参评各类先进(典型)表彰;律师因违法执业被追究刑事责任,其所在律师所3年内不予推荐参评各类先进(典型)表彰,并按诚信等级评定办法给予相应降低等级,律师所主任3年内不予推荐参评各类先进(典型)表彰。
   三、切实加强律师事务所内部自律管理
   1.律师事务所负责人是律师所管理的第一责任人,要切实负起对律师事务所的业务活动和内部事务管理职责。按照规定对本所律师的执业表现和遵守职业道德执业纪律情况进行考核、评定等次、实施奖惩。
   2.各律师事务所要严格落实统一收案统一收费及加强日常监管的审批制度、重大敏感案件和群体性事件报告、重大疑难案件集体讨论制度,办理黑恶势力犯罪案件接案管理制度、请示报告制度、集体研究制度、档案管理制度、检查督导制度、印章管理制度,律师专用公文、介绍信等法律文书管理制度,利益冲突审查制度等律师所内部管理重要制度。
   3.各律师事务所发现本所律师(含行政辅助人员)发生违法违规行为,应及时向主管司法局报告并认真开展查处工作。对违法违规执业、违反本所章程及管理制度或者年度考核不称职的律师,可以采取辞退或者经合伙人会议通过将其除名。
   四、切实加强律师职业道德和执业纪律意识
   1.律师要依法依规做好涉黑恶势力犯罪案件,重大敏感、群体性案件的辩护代理工作,立足于防范和化解社会矛盾,将执业活动与维护社会大局稳定相结合,坚决做到既要办好司法个案又要维护国家安全和社会大局稳定。
   2.要在法治轨道上开展辩护代理工作,模范遵守宪法和法律,依法依规履行辩护代理职责,帮助引导当事人依法、理性表达诉求、解决争议,切实维护当事人的实体权利和诉讼权利。
   3.在接受民间借贷中的“小额贷款公司”“融资担保、租赁公司”“网络借贷平台”“典当行”“职业放货人”等特殊当事人的委托事项时,律师应尽法律专业人员的谨慎审查义务,防止为违法人员实施虚假诉讼、“套路贷”等违法行为提供法律服务。
   4.党员律师要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深刻检视反省自身在思想觉悟、能力素质、服务群众、遵守纪律、发挥作用等方面的差距,并抓好整改落实,切实发挥好先锋模范作用。
各县(市、区)司法局、市直各律师事务所在收到本通知后,应当迅速组织所辖律师事务所进行学习传达,确保把通知精神传达到全体律师和所有行政辅助人员。
 
 
                                          泉州市司法局               泉州市律师协会   
                                                                   2019年11月8日
 

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